1946年，戴笠去世。作为国民政府军事委员会调查统计局的副局长，他的真正身份和影响力，远超这个职务的名称。这个机构更加为人熟知的是“军统”，戴笠在其中虽然名义上仅是副局长，但事实上，他才是军统的实际掌控者。
在戴笠的管理下，军统几乎成了他的私人领地。军统的特工人数一度达到五万人，其中三分之一左右都是戴笠的浙江籍老乡。他不仅为特工们提供长期聘用保障，还特别照顾他们的家庭，确保其生活稳定。尽管军统的经费紧张，但每月的支出仍高达千万元以上。戴笠这么做的原因很简单，他想确保军统完全掌控在自己手中。
蒋介石并不希望军统成为戴笠的私人势力，因此也采取了防范措施。事实上，戴笠去世前，军统的权力已分成了三派，除了戴笠的浙江派外，还有郑介民领导的广东派和唐纵领导的湖南派。随着军统权力的增强，蒋介石对戴笠的态度也变得更加谨慎。而戴笠为了扩展自己的影响力，开始试图与美国接近。有传言称，美国曾许诺为戴笠争取海军司令职位，甚至连美国总统罗斯福也曾亲自向蒋介石提议与戴笠会面，但蒋介石没有同意。戴笠出事前，曾计划与美军四星上将艾伦·G·柯克会谈，可能正是为了进一步达成与美国的合作。
展开剩余69%戴笠的死引发了诸多猜测，其中一个重要原因是他与蒋介石的矛盾日益加剧。
毛人凤，这个名字可能不为很多人熟知，但他与戴笠有着深厚的关系。毛人凤不仅是戴笠的老乡，还是戴笠的秘书，并在戴笠去世后继承了军统的领导职位，成为新的特务头子。为何他能接替戴笠的位置？这其中有几个关键原因。
毛人凤出生于1898年，和戴笠同年，且两人都是浙江江山县人。早在他们还是孩子时，就已经认识了。毛人凤与戴笠的家庭关系较好，且两人都有着共同的背景和经历。毛人凤在文溪小学时，结识了当时名叫戴征兰的戴笠，两人关系密切，互相帮助。
毛人凤在上海的沪江大学毕业后，曾短暂担任教师，然后转向军界，加入了黄埔军校，成为第四期学员。虽然因为健康问题没能正常毕业，但他在军队工作了一段时间。戴笠在这期间也与蒋介石建立了密切关系，进入黄埔军校后，主要从事特务工作，而蒋介石则给予他很大的权限，帮助他培养了一支庞大的特务队伍。
尽管毛人凤没有直接从事特务工作，但他和戴笠有着深厚的情谊。戴笠开始通过安排自己的亲信和同乡进入军统，逐渐加强对特务组织的控制。而毛人凤的弟弟毛万里，在军统中的外勤表现非常突出，曾担任过多个重要职位，这为毛人凤的上位铺平了道路。
在戴笠去世之前，蒋介石就已经开始着手削弱军统的力量，但由于戴笠的存在，这一计划一直未能完全实施。戴笠去世后，蒋介石迅速对军统进行了分割，设置了多个新的机构。其中，原军统的警务工作部分由唐纵领导的保安事务局接管；负责军事情报的部分则和其他部门合并，成为国防部第二厅，由郑介民负责；而专门从事特务工作的保密局则成为了一个独立机构，最终由毛人凤接管。
毛人凤能够接任保密局的局长，原因有三：首先，保密局已经失去了当年的影响力，不再是一个令蒋介石担忧的强大势力；其次，毛人凤虽然没有实际的特务经验，但他在军统中有着很高的威望，能够维持江山派的稳定；最后，保密局中大多数人员都来自浙江江山派，毛人凤在这一派系中有着深厚的根基，换一个领导可能会导致江山派的分裂。
因此，尽管毛人凤是一个“文人”，没有实战经验，但凭借着家乡背景、与戴笠的关系，以及他在特务组织中的影响力，最终接管了军统的部分权力，成为了蒋介石身边新的特务头子。
这些历史事件，揭示了军统内部复杂的权力斗争以及蒋介石如何在不同时期应对特务组织的挑战。
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